← Összes tétel
40. tétel Európai uniós jog

A versenyjog rendszere

A versenyjog funkciója, antitröszt, összefonódás-ellenőrzés és állami támogatások

Joganyag: EUMSZ 3. cikk (1) b), 101–109. cikk; 139/2004/EK rendelet; 2006/111/EK irányelv.

Felelési sorrend

Funkció és vállalkozás → 101 → 102 → fúzió → támogatás → átláthatóság.

A versenyjog funkciója

A belső piac versenyfeltételeinek védelme, a piacfelosztás és mesterséges akadályok megakadályozása, hatékonyság, innováció és fogyasztói jólét.

Az EUMSZ 3. cikk szerint a belső piac működéséhez szükséges versenyszabályok megállapítása kizárólagos uniós hatáskör; végrehajtásukban tagállami hatóságok és bíróságok is részt vesznek.

Vállalkozás: gazdasági tevékenységet folytató egység, jogi formától, tulajdontól és finanszírozástól függetlenül. Közhatalmi tevékenység nem automatikusan vállalkozási.

Versenykorlátozó megállapodás EUMSZ 101

Tilos a vállalkozások megállapodása, társulásaik döntése és összehangolt magatartása, ha érintheti a tagállamközi kereskedelmet, és célja vagy hatása a verseny korlátozása.

Példák: árrögzítés, termelési korlát, piacfelosztás, diszkriminatív feltételek, szerződéshez nem kapcsolódó többletkötelezettség.

  • Cél vagy hatás: tiltott cél esetén nem kell ugyanúgy konkrét piaci hatást bizonyítani.
  • Puszta párhuzamos magatartás nem mindig bizonyít egyeztetést.
  • A tiltott megállapodás főszabály szerint semmis.

A 101 (3) négy együttes feltétele

Termelés vagy forgalmazás javítása, műszaki-gazdasági fejlődés; az előnyből méltányos részesedés a fogyasztóknak; csak nélkülözhetetlen korlátozás; nem szünteti meg a versenyt az érintett termékek jelentős részén.

A mentesség lehet egyedi feltételteljesítés vagy csoportmentességi rendelet. A súlyos kartell nem kap automatikus mentességet attól, hogy kevés résztvevője van.

Erőfölénnyel visszaélés EUMSZ 102

Az erőfölény önmagában nem tiltott, a visszaélés igen, ha a tagállamközi kereskedelmet érintheti.

A vállalkozás erőfölényben a versenytársaktól és vevőktől jelentős mértékben függetlenül viselkedhet. Releváns termék- és földrajzi piac, részesedés, belépési akadályok és vevői erő vizsgálandó.

Visszaélés például kizsákmányoló ár vagy feltétel, indokolatlan kizárás, felfaló ár, árukapcsolás vagy diszkrimináció. Nem minden kedvezmény vagy magas ár automatikus visszaélés.

Összefonódás 139/2004/EK

Tartós irányításváltozás: egyesülés, közvetlen vagy közvetett irányításszerzés, illetve teljes funkciójú közös vállalkozás.

Az uniós lépték elsősorban forgalmi küszöbökkel azonosítható, alternatív küszöbrendszerrel és áttételi lehetőségekkel; nem minden cégvásárlás uniós fúzió.

A bejelentésköteles ügyet főszabály szerint végrehajtás előtt be kell jelenteni, és az engedélyig nem hajtható végre. A mérce a hatékony verseny jelentős akadályozása, különösen erőfölény kialakulásával vagy erősítésével.

A Bizottság engedélyezhet, feltételeket írhat elő vagy tilthat; a tagállami és uniós hatáskört a rendelet rendezi.

Állami támogatás EUMSZ 107 (1)

Főszabály szerint tilos, ha együttesen:

  • az államnak betudható és állami forrásból származó intézkedés;
  • gazdasági előnyt ad vállalkozásnak;
  • szelektív, bizonyos céget vagy termelést kedvezményez;
  • torzítja vagy torzíthatja a versenyt;
  • érintheti a tagállamközi kereskedelmet.

Nem csak pénz: kedvezményes hitel, garancia, adókedvezmény vagy piaci ár alatti értékesítés is lehet. A piaci szereplőként ésszerű állami ügylet nem feltétlenül ad előnyt.

Összeegyeztethetőség és eljárás

107 (2): meghatározott támogatások összeegyeztethetők, például diszkriminációmentes fogyasztói szociális segítség vagy természeti csapás kárának jóvátétele.

107 (3): a Bizottság mérlegelheti például regionális fejlesztés, fontos közös projekt, súlyos gazdasági zavar vagy kulturális cél támogatását.

108: új támogatás bejelentése és végrehajtási tilalom az ellenőrzés alatt, ha nem áll fenn jogszerű mentesség. A jogellenes, összeegyeztethetetlen támogatás főszabály szerint kamattal visszakövetelendő.

Bejelentési mulasztás és anyagi összeegyeztethetetlenség nem azonos.

Mentességek és közszolgáltatás

Csoportmentesség az előírt feltételekkel; az általános 2023/2831 de minimis rendszerben egy vállalkozásnak tagállamonként legfeljebb 300 000 euró bármely három évben, tárgyi és kumulációs korlátokkal.

Általános gazdasági érdekű szolgáltatás kompenzációja sem automatikusan támogatásmentes; külön mérce és az EUMSZ 106. cikk rendszere releváns.

Transzparencia 2006/111

A tagállam–közvállalkozás pénzügyi kapcsolatainak átláthatósága és meghatározott vegyes tevékenységek elkülönített elszámolása segíti a támogatási kontrollt. A 2025-ös módosítást a hatályos szövegben figyelembe kell venni.

Önellenőrzés: Miért nem tiltott az erőfölény? Mi a négy mentességi feltétel? Mikor nem jelent automatikus jogszerűséget a kis támogatási összeg?

Források: [1], [19]–[21] és [30].

Forrásjegyzék

Az eredeti PDF közös forrásjegyzéke. A szöveg számozott hivatkozásai erre a listára mutatnak.