Az Ákr. jogorvoslati rendszere

Jogforrási mag: Ákr. 111–123. §; 12/2019. (IV. 8.) AB határozat. 2026-os módosítás: NVVH-felhívás és fellépés.

Az Ákr. fő modellje a bírói jogvédelem: a végleges hatósági döntés ellen főszabály szerint közigazgatási per indítható. A fellebbezés kivételes, csak törvényben megengedett ügyekben áll rendelkezésre.

A jogorvoslathoz való jog és a megtámadható döntések

• Határozat ellen önálló jogorvoslatnak van helye. Végzés önállóan csak akkor támadható, ha azt törvény megengedi; más végzés sérelme a határozat, illetve eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslatban érvényesíthető.
• Önállóan támadható végzés például egyes ideiglenes/biztosítási intézkedések, ügyféli jogállás, visszautasítás, megszüntetés, felfüggesztés/szünetelés, eljárási bírság, iratbetekintés korlátozása, költség vagy végrehajtási döntés.

Kérelemre induló jogorvoslatok

• Közigazgatási per: az ügyfél a végleges döntés ellen bírósághoz fordulhat; ha a döntés ellen fellebbezésnek van helye, a pert a fellebbezés elbírálását követően lehet megindítani.
• Fellebbezés: csak törvény kifejezett rendelkezése alapján. Főszabály szerint 15 napon belül az elsőfokú hatóságnál kell benyújtani; indokolni kell, új tényre főszabály szerint csak akkor lehet hivatkozni, ha arról az ügyfél korábban önhibáján kívül nem tudott. A másodfok teljeskörűen vizsgálhatja az elsőfokú döntést és eljárást.

Hivatalból induló korrekciós eljárások

• Saját hatáskörű módosítás/visszavonás: a hatóság jogszabálysértő döntését a törvényi idő- és jogvédelmi korlátok között egy alkalommal korrigálhatja; jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jog főszabály szerint védett.
• Felügyeleti eljárás: a felügyeleti szerv a jogszabálysértést megszünteti, a döntést megváltoztathatja vagy megsemmisítheti; bíróság által már érdemben elbírált döntésnél és a törvény más kizáró eseteiben nincs helye felügyeleti beavatkozásnak.
• Ügyészi és – 2026. július 29-től – NVVH általi felhívás/fellépés: a kifogásolt döntés a 122. § szerinti különleges rendben az általános korlátoktól eltérően módosítható vagy visszavonható; sikertelen felhívást követően ügyész/NVVH közigazgatási pert is indíthat a törvényi keretek szerint.
• Semmisség: a legsúlyosabb jogsértések – például hatáskör hiánya, kötelező szakhatóság mellőzése, jogszabályszerűtlen testületi döntéshozatal, bűncselekménnyel befolyásolt tartalom, bírósági ítélettel ellentétes döntés vagy törvényben nevesített súlyos hiba – speciális megsemmisítési szabályokat vonnak maguk után.

Joggyakorlat / vizsgatétel