Az alapvető jogok, alkotmányos jogok és államcélok az Alaptörvényben

Jogforrási mag: Nemzeti Hitvallás; Alapvetés; Szabadság és Felelősség; I. cikk; 11/2014. (IV. 4.) AB; 24/2019. (VII. 23.) AB

Fogalmi elhatárolás

Az Alaptörvény nem minden rendelkezése teremt közvetlenül kikényszeríthető alanyi jogot. Meg kell különböztetni az alapvető jogokat, más alkotmányos jogosultságokat és értékeket, az államcélokat, valamint az alkotmányos kötelezettségeket.

• Alapvető jog: az egyén vagy közösség Alaptörvényben különösen védett jogi pozíciója; az állammal szemben érvényesíthető, és objektív intézményvédelmi kötelezettséget is keletkeztet.
• Alkotmányos érték: az Alaptörvény által védett érték, amely a jogalkotást és jogértelmezést irányítja, illetve alapjog-korlátozást igazoló legitim cél lehet.
• Államcél: az állam számára meghatározott megvalósítandó cél; főszabály szerint nem ad közvetlen egyéni igényt, de köti a jogalkotót.

Az alapjogi generálklauzula - I. cikk

Az ember sérthetetlen és elidegeníthetetlen alapvető jogait tiszteletben kell tartani; védelmük az állam elsőrendű kötelezettsége. Magyarország elismeri az egyéni és közösségi alapjogokat. Jogi személyeket is megilletnek azok a jogok, amelyek természetüknél fogva rájuk alkalmazhatók.

Az alapjog szubjektív oldala az alanyi jogosultság; objektív oldala az állam intézményvédelmi kötelezettsége. Például a bírósághoz fordulás szabadsága csak független bírósági rendszerrel válik valóságossá.

Alapjog-korlátozás

Az I. cikk (3) általános tesztje: alapvető jog más alapjog érvényesülése vagy alkotmányos érték védelme érdekében, feltétlenül szükséges mértékben, az elérni kívánt céllal arányosan, a lényeges tartalom tiszteletben tartásával korlátozható. A törvényi szabályozási szint főszabály.

Államcélok

Az államcél nem puszta politikai deklaráció. A jogalkotó széles mérlegelési szabadsággal választja meg a megvalósítás eszközét, de nem alkothat olyan szabályozást, amely az alaptörvényi cél elérését érdemben ellehetetleníti. Ugyanazon cikk tartalmazhat államcélt és konkrét alanyi jogosultságot is - erre jó példa a szociális biztonsággal kapcsolatos XIX. cikk.

Kulcs-AB döntések