A perelőkészítés és az azonnali jogvédelem szabályai

Jogforrási mag: Kp. 50–64. §.

Perelőkészítés célja

• A perelőkészítés a perkoncentráció legfontosabb szakasza: a bíróság tisztázza a jogvita kereteit, a vitás tény- és jogkérdéseket, a bizonyítás szükségességét, a felek és érdekeltek körét, és megteremti annak feltételeit, hogy lehetőleg egy jól előkészített tárgyaláson érdemi döntés szülessen.
• A bíróság közli a beadványokat, nyilatkozattételre hívhat fel, tárgyalást tűz ki vagy dönt a tárgyaláson kívüli elbírálás feltételeiről, továbbá anyagi pervezetésével segíti a releváns kérdések azonosítását anélkül, hogy a fél helyett pereskedne.

Azonnali jogvédelem rendeltetése

• A keresetlevél benyújtásának főszabály szerint nincs automatikus halasztó hatálya. Emiatt szükség van olyan ideiglenes bírói eszközökre, amelyek a jogerős/ végleges bírói döntésig megóvják a tényleges jogvédelem lehetőségét. Az azonnali jogvédelem a hatékony bírói jogvédelem közvetlen garanciája.
• Azonnali jogvédelem akkor indokolt, ha nélküle a későbbi ítélet már nem vagy csak aránytalan nehézséggel tudná helyreállítani a jogszerű állapotot, illetve a kérelmezőt súlyos vagy nehezen reparálható hátrány fenyegeti.

Az azonnali jogvédelem eszközei

• A Kp. rendszerében ide tartozik különösen a halasztó hatály elrendelése, a halasztó hatály feloldása, az ideiglenes intézkedés és az előzetes bizonyítás. Az eszközt mindig a megtámadott közigazgatási tevékenység természetéhez és a kért jogvédelemhez kell igazítani.
• A bíróság mérlegeli a közérdeket, a felek és más érintettek érdekeit, a fenyegető hátrány súlyát és visszafordíthatóságát. Az azonnali jogvédelmi döntés nem előlegezheti meg jogellenesen a per érdemét, de a kereset nyilvánvaló megalapozottsága vagy megalapozatlansága a mérlegelésben jelentős lehet.

Eljárási sajátosságok

• Az azonnali jogvédelem iránti kérelmet indokolni és a szükséges tényeket valószínűsíteni kell. A bíróság soron kívül jár el, mert az intézmény értelmét vesztené, ha a döntés csak a fenyegetett hátrány bekövetkezése után születne meg.
• Az azonnali jogvédelmi döntés módosítható vagy visszavonható, ha a körülmények lényegesen megváltoznak. A kérelemhez kötöttség itt is érvényesül: a bíróság az alapkereset tárgyán túlmenő ideiglenes jogvédelmet nem adhat.