← Összes tétel
33. tétel Európai uniós jog

Munkavállaló és önálló vállalkozó

Munkavállalók szabad mozgása és önálló vállalkozók letelepedési szabadsága

Joganyag: EUMSZ 45., 49–55. cikk; 492/2011/EU rendelet; Kempf, Lawrie-Blum, Bettray, Groener.

Felelési sorrend

Munkavállaló uniós fogalma → jogok → négy ítélet → önálló vállalkozás → kivételek.

A munkavállaló fogalma

Autonóm uniós fogalom: meghatározott ideig más személy részére, annak irányítása alatt, díjazás ellenében nyújtott, valós és tényleges gazdasági tevékenység.

  • Nem döntő a nemzeti munkajogi minősítés vagy a közjogi/magánjogi forma.
  • Részmunkaidő, alacsony díjazás vagy kiegészítő szociális támogatás nem zárja ki automatikusan.
  • A pusztán jelentéktelen és járulékos tevékenység nem alapozza meg; a konkrét viszony egésze számít.

Az EUMSZ 45 szerinti jogok

Állásajánlatra jelentkezés, a tagállamok területén e célból mozgás, tartózkodás munkavégzéshez, majd az előírt feltételekkel maradás.

Tilos az állampolgársági diszkrimináció a munkához jutás, díjazás és más munkafeltételek körében. A diszkriminációmentes, mégis visszatartó akadályok is vizsgálandók.

A 492/2011 rendelet konkretizálja többek között a foglalkoztatási egyenlőséget, szociális és adókedvezményeket, szakmai képzési és egyes családi jogosultságokat.

Lawrie-Blum C-66/85 1986

Tanárjelölt felügyelet alatt tanított és díjazást kapott. Ez munkavállalói tevékenység lehet, a képzési és közjogi sajátosságok ellenére.

Kulcs: irányítás + szolgáltatás + díjazás; a tanárjelölti címke nem zár ki.

Kempf C-139/85 1986

Részmunkaidős zenetanár jövedelmét állami segítség egészítette ki. A munkavállalói minőséget ez nem zárta ki, ha a munka valós és tényleges.

Kulcs: a megélhetési minimum alatti kereset nem automatikus kizárás.

Bettray C-344/87 1989

Kábítószerfüggő személy sajátos rehabilitációs foglalkoztatási programja.

Az ügy konkrét rendszerében a tevékenység elsősorban rehabilitációs eszköz, nem szokásos gazdasági munka volt, ezért nem minősült munkavállalónak.

Kulcs: cél és valós munkaviszony együtt vizsgálandó. Nem általános szabály, hogy minden támogatott vagy védett foglalkoztatás kizárt.

Groener C-379/87 1989

Írországi művészeti tanári állásnál ír nyelvismeretet követeltek.

A tagállam hivatalos nyelvét és kulturális politikáját szolgáló feltétel megengedhető, ha a célhoz arányos és diszkriminációmentes, a tanári feladatokkal összefüggésben.

Kulcs: nyelvi feltétel lehet jogos, de nem ürügy állampolgársági kizárásra.

Munkakeresés és a munkavállalói jogállás megőrzése

A munkakereső részesül a mozgási jog védelmében; az álláskeresés valós esélyét és erőfeszítéseit vizsgálni lehet.

A munkavállalói státusz bizonyos önkéntelen munkanélküliségi, keresőképtelenségi vagy képzési helyzetekben megőrizhető a 2004/38 irányelv feltételeivel. Az első munkanap és utolsó munkanap közé mechanikusan zárt védelem nem megfelelő.

Önálló vállalkozók letelepedése EUMSZ 49

Önálló, saját felelősségre folytatott gazdasági tevékenység tartós és stabil részvétellel más tagállam gazdasági életében.

Magában foglalja a vállalkozói és szabadfoglalkozású tevékenység megkezdését, folytatását, valamint vállalkozás alapítását és irányítását.

  • Elsődleges letelepedés: fő gazdasági központ más tagállamban.
  • Másodlagos: iroda, ügynökség, fióktelep vagy más tartós jelenlét.
  • Az önálló vállalkozó nem a másik személy alárendelt irányítása alatt dolgozik; elhatárolásnál a tényleges viszony számít.

A korlátozás feltételei

A fogadó állam előírhat objektív szakmai, képesítési, engedélyezési és etikai szabályokat, de ezek nem lehetnek indokolatlan akadályok.

Megfelelő jogalap és legitim cél, alkalmasság, szükségesség és arányosság kell; a már megszerzett képesítés és tapasztalat figyelembe veendő.

Közrend, közbiztonság, közegészség kivétel; a közhatalom-gyakorlással közvetlenül és sajátosan összefüggő tevékenység szűk kivétele az 51. cikkben.

A három gazdasági személyi kategória

Munkavállalás: függő, díjazott munka. Letelepedés: stabil önálló tevékenység. Szolgáltatás: határon átnyúló, ideiglenes jellegű teljesítés.

A nemzeti elnevezés nem írja felül az uniós gazdasági tartalmat. A családtagi és szociális jogok további másodlagos szabályok szerint kapcsolódnak.

Önellenőrzés: Mi a Lawrie-Blum három eleme? Miért lehet munkavállaló a Kempf? Miért kivételes a Bettray? Mikor arányos nyelvi követelmény?

Források: [1], [2] és [14].

Forrásjegyzék

Az eredeti PDF közös forrásjegyzéke. A szöveg számozott hivatkozásai erre a listára mutatnak.